立足人民群眾對(duì)檢察工作的新訴求、新期盼，吉林省檢察機(jī)關(guān)著力將群眾的“急事”當(dāng)成檢察工作“問(wèn)題清單”，將群眾的“難事”當(dāng)成檢察履職“責(zé)任清單”，將群眾的“愁事”當(dāng)成檢察服務(wù)“目標(biāo)清單”，力爭(zhēng)讓法律監(jiān)督質(zhì)效越來(lái)越優(yōu)，司法為民溫度越來(lái)越高，人民群眾司法獲得感越來(lái)越多。

“司法救助”解困救急暖民心。吉林省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心，在嚴(yán)格適用法律的同時(shí)彰顯司法關(guān)懷，對(duì)于涉民生案件當(dāng)事人，重點(diǎn)予以救助，切實(shí)解決救助申請(qǐng)人家庭實(shí)際困難。2023年以來(lái)，按照最高檢開(kāi)展司法救助兩個(gè)“專項(xiàng)活動(dòng)”要求，全省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大工作力度，于年初在全國(guó)率先消滅司法救助“空白院”。堅(jiān)持把司法救助作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有效手段，依托“府院聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，集中推動(dòng)省級(jí)14家單位合力構(gòu)建了司法救助“3+1”（即“三項(xiàng)機(jī)制一個(gè)辦法”）制度體系，實(shí)現(xiàn)從“單一救助”到“多元幫扶”，從“一次救助”到“長(zhǎng)期關(guān)懷”的積極轉(zhuǎn)變。

法律既有剛性的一面，也有柔性、溫情的一面。大安市村民劉某夫婦，由于兒媳故意傷害其兒子致死，導(dǎo)致家庭陷入困境，老兩口既要供高三的孫子讀書(shū)，又要撫養(yǎng)剛滿周歲的孫女，大安市檢察院了解情況后，主動(dòng)聯(lián)系了有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行司法救助。近年來(lái)，為拓寬司法救助資金來(lái)源，大安市檢察院探索“檢察+慈善”司法救助資金保障新模式，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”，會(huì)同大安市慈善總會(huì)，向全社會(huì)發(fā)出司法慈善救助捐贈(zèng)倡議。

吉林市船營(yíng)區(qū)檢察院設(shè)立全省首家“支持起訴辦案中心”，搭建社會(huì)治理新平臺(tái)。新華網(wǎng)發(fā) 高振龍攝

“支持起訴”排憂解難守初心。以法為名，讓每一朵花兒都向陽(yáng)盛開(kāi)。2023年全省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)“支持起訴+”模式，幫助特定群體依法維權(quán)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省共辦理支持起訴案件929件，與相關(guān)部門會(huì)簽關(guān)于強(qiáng)化支持起訴協(xié)作文件59份。2023年4月和龍市檢察院對(duì)一起未成年人打賞主播案件支持起訴，11歲的小勇（化名），在家長(zhǎng)不知情的情況下，將家中的6萬(wàn)元全部積蓄，用在網(wǎng)絡(luò)上打賞主播和游戲充值。其父一直被蒙在鼓里，直到家中要用錢時(shí)，才了解了錢的去向，向檢察院尋求幫助。和龍市檢察院經(jīng)調(diào)查了解到，小勇一家人長(zhǎng)期靠低保金生活，其父不能從事重體力勞動(dòng)，平時(shí)靠騎三輪車掙點(diǎn)零錢，其母患有精神疾病，需要長(zhǎng)期服藥，小勇哥哥于2022年不幸溺亡，一家人通過(guò)親戚的接濟(jì)攢出了這6萬(wàn)元。檢察官僅用15天時(shí)間，迅速促成了雙方當(dāng)事人和解，幫助其家庭追回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)余元。

過(guò)去一年，全省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)“支持起訴+矛盾化解”方式，將民事糾紛實(shí)質(zhì)性化解融入民事檢察監(jiān)督全過(guò)程，促成當(dāng)事人和解197件，真正促進(jìn)“案結(jié)事了人和”?！霸谵k案過(guò)程中，我們始終把‘從政治上看’落實(shí)到民事檢察履職全過(guò)程，始終牢記司法為民初心，以支持起訴助力人民群眾合法權(quán)益保護(hù)?！笔z察院第六檢察部一級(jí)檢察官助理焦陽(yáng)說(shuō)道。

該案例也納入了全省法治巡講課程中，著力提高未成年人的法治意識(shí)。此外，全省檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)最高檢“健全綜合履職、全面保護(hù)工作模式”的要求，持續(xù)完善、深化落實(shí)吉林省未成年人檢察“一案八查”辦案機(jī)制，以“四大檢察”綜合履職為未成年人提供全面司法保護(hù)。通過(guò)該機(jī)制，共發(fā)現(xiàn)辦理涉未成年人民事支持起訴案件188件。同時(shí)，積極融通“六大保護(hù)”，落實(shí)法治教育從娃娃抓起，開(kāi)展“檢愛(ài)同行，共護(hù)花開(kāi)”主題檢察開(kāi)放日110場(chǎng)次，建立未檢講師團(tuán)，1500名檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，推進(jìn)法治進(jìn)校園，舉辦法治宣傳教育活動(dòng)5517次。長(zhǎng)春市寬城區(qū)檢察院著力打造未成年人全面綜合司法保護(hù)新品牌，“桔子姐姐”未檢團(tuán)隊(duì)榮獲全省首屆“十大法治人物”榮譽(yù)稱號(hào)。

“保護(hù)婦女權(quán)益”送法消愁紓民困。為深入開(kāi)展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”專項(xiàng)活動(dòng)，2023年以來(lái)，吉林省檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職，加大對(duì)困難婦女群體司法救助力度，將聯(lián)合救助、同步救助、精準(zhǔn)救助、多元救助貫穿檢察辦案全過(guò)程各環(huán)節(jié)，幫助涉案被害困難婦女及其家庭擺脫生活困境，更好地維護(hù)婦女權(quán)益，撐起維護(hù)婦女權(quán)益“暖心傘”。

全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)一體化組建由10名優(yōu)秀女檢察官組成的“益家和”婦女權(quán)益保護(hù)公益訴訟專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，以“反家暴”為切入點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能方式，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。3月6日，省檢察院與省婦聯(lián)會(huì)簽《關(guān)于建立加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)公益訴訟配合協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)“被家暴婦女保護(hù)”“智障婦女保護(hù)”“農(nóng)村婦女保護(hù)”等方面線索移送、辦案效果評(píng)價(jià)等方面的協(xié)作配合，最大限度預(yù)防和制止家庭暴力。“益家和”專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)辦理的“吉林省四平市鐵西區(qū)檢察院督促落實(shí)家庭暴力告誡書(shū)制度行政公益訴訟案”，入選最高檢婦女權(quán)益保護(hù)典型案例。

“守護(hù)特殊群體”回應(yīng)期盼解民憂。長(zhǎng)白山作為吉林省名片、首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，但存在公共停車場(chǎng)未設(shè)置無(wú)障礙停車位、景區(qū)景點(diǎn)未設(shè)置輪椅坡道等無(wú)障礙設(shè)施和未在顯著位置設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)識(shí)等問(wèn)題，影響長(zhǎng)白山景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和旅游形象。為此，白河林區(qū)檢察院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)座談10余次，厘清監(jiān)管部門，辦理督促規(guī)范長(zhǎng)白山景區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)行政公益訴訟案，推進(jìn)長(zhǎng)白山景區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，提高公共無(wú)障礙設(shè)施的系統(tǒng)性、完整性、包容性。目前，長(zhǎng)白山北景區(qū)已廣泛設(shè)置了無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，同時(shí)還增設(shè)了視聽(tīng)太空艙，在管理人員的幫助下，可為殘疾人及老年人等特殊群體提供有聲閱讀、盲文閱讀服務(wù)。

這樣的行動(dòng)之花，綻放在為特殊群體服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域。2023年8月31日，在《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》即將施行之際，吉林省檢察院與吉林省新聞出版局簽訂《關(guān)于建立加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)和無(wú)障礙信息交流保護(hù)領(lǐng)域協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)《馬拉喀什國(guó)際條約》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)全民閱讀，保障無(wú)障礙信息交流，為特殊群體營(yíng)造更加平等、舒適、安全的社會(huì)活動(dòng)參與氛圍，提升他們的幸福感、安全感。

一張笑臉相迎、一聲問(wèn)候相詢、一次解答相信、一句再見(jiàn)相送，每當(dāng)走進(jìn)吉林省檢察院12309檢察服務(wù)中心，檢察干警都能夠真心真情去接待每一位來(lái)訪者，為老百姓解決真問(wèn)題、讓老百姓真滿意。

為了給來(lái)訪群眾提供更安全、更高效、更人性化的服務(wù)，檢察機(jī)關(guān)想了很多辦法。做加法，完善配套設(shè)施，傳遞為民服務(wù)溫度。設(shè)置安檢區(qū)、接待區(qū)、檢務(wù)公開(kāi)區(qū)和便民服務(wù)區(qū)，設(shè)置無(wú)障礙通道，配齊各項(xiàng)便民設(shè)施，拉近檢察機(jī)關(guān)和來(lái)訪群眾心的距離。做減法，減少群眾訴累，彰顯便民服務(wù)力度。檢察服務(wù)大廳為年老、殘疾、多病、路途遙遠(yuǎn)，以及來(lái)訪事項(xiàng)有時(shí)限限制且已接近期限結(jié)束臨界點(diǎn)的來(lái)訪群眾，設(shè)立了“綠色通道”接訪崗位，提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一條龍”式服務(wù)。做乘法，提升辦事效率，加快檢察信訪速度。將檢察服務(wù)中心與來(lái)訪接待、12309舉報(bào)電話、遠(yuǎn)程視頻接訪、律師接待、案件信息化查詢進(jìn)行整合，升級(jí)改造為“一站式”服務(wù)大廳，讓來(lái)訪群眾“一次性”辦完涉檢業(yè)務(wù)。做除法，消除信訪難題，拓寬數(shù)字賦能廣度。運(yùn)用科技手段，開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪，真正“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，極大的降低了人民群眾的“維權(quán)成本”，方便群眾就近就地反映訴求。

“吉林省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把群眾利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以求極致的精神，促進(jìn)化解矛盾糾紛，解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！笔∪舜蟠?、一汽-大眾汽車有限公司長(zhǎng)春生產(chǎn)整車制造一部焊裝一車間維修工長(zhǎng)金濤說(shuō)道。

2023年是推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年。除了竭力為人民群眾提供更好的信訪服務(wù)，省檢察院還探索在高質(zhì)效辦好涉法涉訴案件的更大視角，以“三個(gè)堅(jiān)持”打造新時(shí)代檢察版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

堅(jiān)持在首辦案件上抓早抓小。“矛盾溯源、多元調(diào)解、群眾參與”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特點(diǎn)，也是著力提升民事監(jiān)督案件辦案成效的重要舉措。全省檢察機(jī)關(guān)致力于找準(zhǔn)支持起訴與服務(wù)中心、保障民生的契合點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，暢通司法救濟(jì)渠道，探索將支持起訴工作做成民事檢察標(biāo)志性“產(chǎn)品”。吉林市船營(yíng)區(qū)檢察院聯(lián)合船營(yíng)區(qū)法院共同設(shè)立全省首家“支持起訴辦案中心”，采取快速立案、快速審查、快速辦理、優(yōu)先法律援助的“三快一優(yōu)”辦案模式，為人民群眾維權(quán)開(kāi)辟“綠色通道”。

堅(jiān)持在檢察聽(tīng)證上做深做細(xì)。近年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)按照“應(yīng)聽(tīng)證、盡聽(tīng)證”的要求，提升辦案質(zhì)效，探索實(shí)行檢察聽(tīng)證“1+N”工作模式，以普通聽(tīng)證、簡(jiǎn)易聽(tīng)證、上門聽(tīng)證、“互聯(lián)網(wǎng)+聽(tīng)證”等多種聽(tīng)證模式，變“上訪”為“下訪”，力爭(zhēng)將聽(tīng)證制度承載的釋法說(shuō)理、普法宣傳、訴源治理效能發(fā)揮到極致，努力將更多聽(tīng)證開(kāi)到百姓身邊，讓群眾在家門口監(jiān)督案件辦理、聆聽(tīng)法治宣講，提升法治素養(yǎng)、有效實(shí)現(xiàn)訴源治理。

針對(duì)當(dāng)事人行動(dòng)不便且存在一定信訪風(fēng)險(xiǎn)的案件，精準(zhǔn)開(kāi)展上門聽(tīng)證?！奥?tīng)了檢察官的現(xiàn)場(chǎng)講解，我們?nèi)靼琢耍凇议T口’上了一堂法治課，這種上門聽(tīng)證的形式實(shí)在太好了?！痹谝黄鹳|(zhì)疑化肥質(zhì)量的案件中，松原市檢察院把聽(tīng)證會(huì)開(kāi)到了老百姓的家門口，不僅解開(kāi)了他們的法律困惑，還為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)一場(chǎng)別開(kāi)生面的法治教育課，該案被最高檢評(píng)為上門聽(tīng)證典型案例。2023年全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展上門聽(tīng)證554件，檢察官走進(jìn)當(dāng)事人家門口，以更直接、更快速的方式辦案，讓當(dāng)事人更方便，讓社會(huì)公眾多參與。

堅(jiān)持在數(shù)字賦能上用好用足。省檢察院積極貫徹?cái)?shù)字檢察戰(zhàn)略，充分利用大數(shù)據(jù)賦能，通過(guò)系統(tǒng)性、深層次大數(shù)據(jù)類案監(jiān)督，深入、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)案件背后的社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)對(duì)苗頭性問(wèn)題預(yù)警預(yù)判、綜合研判，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

在行政檢察監(jiān)督工作中，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在監(jiān)督辦案、糾正違法、促進(jìn)國(guó)家治理中的作用。構(gòu)建了大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)涉企行政檢察案件數(shù)據(jù)的歸集、分析，精準(zhǔn)捕捉涉企行政檢察監(jiān)督案背后的社會(huì)治理體系漏洞，推動(dòng)辦案模式從“個(gè)案為主、數(shù)量驅(qū)動(dòng)”向“類案為主、數(shù)據(jù)賦能”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督再到系統(tǒng)治理的實(shí)踐創(chuàng)新，有效拓展監(jiān)督的廣度和深度，充分激發(fā)了法律監(jiān)督效能。

吉林省是生態(tài)大省，豐富的生態(tài)資源是吉林最大的特色、最寶貴的財(cái)富、最重要的品牌。一年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打好生態(tài)資源環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，全力答好這一關(guān)系民生民利的時(shí)代答卷。

永吉縣檢察院對(duì)涉案補(bǔ)植復(fù)綠林地進(jìn)行了編號(hào)建檔管理，定期更新檔案信息，分別制作了身份標(biāo)識(shí)牌，并通過(guò)立牌公示的方式，進(jìn)一步宣傳檢察機(jī)關(guān)生態(tài)修復(fù)的堅(jiān)定態(tài)度。新華網(wǎng)發(fā) 索妮攝

守護(hù)清新空氣，打好清除外來(lái)物種保衛(wèi)戰(zhàn)。位于長(zhǎng)春市的凈月潭國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)森林覆蓋率高達(dá)96%，有“綠海明珠”“森林氧吧”之美譽(yù)，是吉林省的生態(tài)綠核和城市名片，吉林省檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)案件“回頭看”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，凈月潭公園內(nèi)大量樹(shù)木被藤本植物五葉地錦緊密纏繞，影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)。五葉地錦屬于我國(guó)引進(jìn)的外來(lái)物種，其攀附能力強(qiáng)、生長(zhǎng)速度快、競(jìng)生能力強(qiáng)的藤本植物，在園區(qū)內(nèi)甚至部分高達(dá)20余米的松樹(shù)被纏繞至樹(shù)冠處，過(guò)分的纏繞就會(huì)導(dǎo)致樹(shù)木因缺乏光照而枯萎甚至瀕臨死亡。

省檢察院立即組織人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師代表及相關(guān)行政機(jī)關(guān)人員召開(kāi)公聽(tīng)證會(huì)。在廣泛征求意見(jiàn)和充分論證基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議，督促對(duì)園區(qū)內(nèi)39公頃重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的五葉地錦進(jìn)行治理，及時(shí)拯救被攀爬樹(shù)木3633株，同時(shí)結(jié)合五葉地錦的生長(zhǎng)習(xí)性制定《凈月潭國(guó)家森林公園五葉地錦治理方案》，每年6月和10月開(kāi)展常態(tài)化集中治理，為森林氧吧注入新的生機(jī)與活力。

深入田間的梨樹(shù)院干警向特約檢察官助理咨詢黑土地土質(zhì)改良情況。新華網(wǎng)發(fā) 孫月攝

守護(hù)糧食安全，打好黑土地保護(hù)保衛(wèi)戰(zhàn)。全省檢察機(jī)關(guān)制定了《吉林省人民檢察院檢察公益訴訟助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。結(jié)合“檢察長(zhǎng)巡田”工作機(jī)制，深入開(kāi)展黑土地保護(hù)工作。切實(shí)發(fā)揮檢察長(zhǎng)辦案引領(lǐng)作用，堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)輔助、注重實(shí)效原則，持續(xù)推動(dòng)解決黑土地保護(hù)中的“硬骨頭問(wèn)題”。吉林市檢察院訴王某彥夫婦盜采泥炭土破壞生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟一案，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)民事公益訴訟方式，讓違法行為人依法修復(fù)受損土壤并承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任，并以此為契機(jī)，健全黑土地保護(hù)相關(guān)機(jī)制，該案入選最高檢發(fā)布的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。長(zhǎng)春林區(qū)分院督促整治豚草入侵破壞黑土地資源行政公益訴訟系列案，入選全國(guó)耕地保護(hù)檢察公益訴訟典型案例，通過(guò)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，共整治修復(fù)3.1萬(wàn)余畝受到豚草入侵的耕地，還針對(duì)立法不完善問(wèn)題，向省人大常委會(huì)提出立法建議，在《吉林省黑土地保護(hù)條例》修訂稿中增加防治外來(lái)物種入侵的內(nèi)容并得到采納。

守護(hù)放心飲水，打好河湖保衛(wèi)戰(zhàn)。吉林省河流眾多，為守護(hù)好珍貴的水資源、水生態(tài)，省檢察院與水利部松遼水利委員會(huì)和吉林省水利廳建立了水行政執(zhí)法與公益訴訟協(xié)作機(jī)制，圍繞水污染治理、水資源保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、河道行洪安全等多個(gè)類型，以社會(huì)治理的視角，督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，通過(guò)磋商、訴前檢察建議等多種方式進(jìn)行法律監(jiān)督。延邊州檢察院針對(duì)農(nóng)村分散式飲用水水源地保護(hù)范圍劃定問(wèn)題，協(xié)同各方共商治理措施，綜合運(yùn)用磋商、檢察建議等方式，將“治標(biāo)”與“治本”結(jié)合，對(duì)現(xiàn)存的水源地保護(hù)類型進(jìn)行重新認(rèn)定，對(duì)未編制水源地保護(hù)范圍進(jìn)行集中編制，對(duì)水源地附近存在的面源污染及時(shí)清理，擴(kuò)大水源地保護(hù)面積405.8萬(wàn)平方米，惠及農(nóng)村居民36余萬(wàn)人，讓千家萬(wàn)戶喝上干凈水、放心水。

文字/王 默、崔 瑾

來(lái)源/新華網(wǎng)、人民網(wǎng)