“檢護民生”專項行動蹄疾步穩(wěn)

各地部署落實駛入“快車道”

答好這張“以人民為中心”的檢察試卷

時間回到2024年初。

在全國檢察長會議上，最高檢黨組作出開展“檢護民生”專項行動的決策部署。會議閉幕后不久，最高檢印發(fā)《全國檢察機關開展“檢護民生”專項行動實施方案》，決定自2月至12月部署開展“檢護民生”專項行動，并將牽頭部門落在最高檢第六檢察廳。

進一步加強勞動者特別是靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障；聚焦社區(qū)團購、網絡營銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)涉食品安全問題開展專項監(jiān)督；加大對公民個人信息安全司法保護力度……

從專項行動確定的11項重點工作來看，盡管牽頭部門在民事檢察條線，但實則卻是刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”綜合履職能力的共答題。

在最高檢黨組看來，綜合履職是檢察工作機制現代化的一項重要內容。全國檢察長會議就明確提出，機制現代化是檢察工作現代化的關鍵，要健全依法一體履職、綜合履職、能動履職機制。

記者注意到，在各地檢察機關部署落實“檢護民生”專項行動中，有不少地方提出，要在“四大檢察”的檢察格局配置下，實現各項檢察職能的綜合履職，以此做實全方位司法保護，并將專項行動稱之為“一場涵蓋‘四大檢察’的大兵團作戰(zhàn)”。

“聚焦重點人群和熱點事，用心用情辦好關乎人心向背的民生案件，確保檢察權為人民行使、讓人民滿意，厚植黨的執(zhí)政根基。”黑龍江省檢察院第六檢察部主任徐松在介紹當地落實舉措時表示，既要牢牢把握“高質效辦好每一個案件”的基本價值追求，依法辦好辦精民生案件，也要做好協(xié)同工作，積極融入社會治理之中。

山西省檢察院也明確要求，貫徹落實“檢護民生”專項行動要強化內部協(xié)作，做好綜合履職——全省各級檢察院要牢固樹立檢察工作“一盤棋”思想，更加注重全局觀念、系統(tǒng)觀念，增強綜合履職能力，在監(jiān)督辦案中“擰成一股繩”，統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)力，打好“檢護民生”四大檢察“組合拳”。

最高檢民事檢察研究基地（東南大學民事檢察研究中心）主任、東南大學法學院教授單平基認為，專項行動聚焦重點人和熱點事，注重綜合履職，這符合檢察監(jiān)督辦案的實際。比如，虛假訴訟案件多發(fā)生在民事訴訟領域，但其往往涉及職務犯罪、公益訴訟等，在高質效履職的新理念要求下，檢察辦案必須做實綜合履職。

天下大事，必作于細。

認識層面上要高處著眼，部署落實上更要細處著力。

“在辦好群眾身邊一個個‘小案’的同時，也要努力辦理一批群眾反映強烈、社會反響大的重大案件?！备鶕皺z護民生”專項行動要求，河北省檢察院部署開展了“燕趙山海·公益檢察”之食品藥品安全專項監(jiān)督——

聚焦食品餐飲質量安全、農產品質量安全、電商平臺安全等八個方面40個具體問題，深挖案源、緊盯不放，高質效辦好每一個案件，并要求因案施策、注重實效，穩(wěn)妥提出解決問題的辦法，不搞簡單機械式“一刀切”，對于一些訴前檢察建議解決不了的問題，通過“訴”的確認體現司法價值引領。

在吉林版的“檢護民生”專項行動方案中，記者注意到，當地把“大力做好社會保險領域檢察監(jiān)督工作”的行動重點明確為四個具體方面——

持續(xù)做好醫(yī)保詐騙專項整治，對“假病人”等騙保行為進行重點打擊；加強社會保險、住房公積金領域案件的民事檢察監(jiān)督；加大對社會保險領域行政訴訟案件的監(jiān)督力度，推進解決工傷認定中存在的突出問題；聚焦違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金等導致國有財產流失的情形，加大公益訴訟檢察監(jiān)督力度。

“結合實際情況，我們對11項行動重點予以細化?！北本┦袡z察院第六檢察部主任李欣宇介紹說，以根治拖欠農民工工資為例，北京市檢察院將重點放在暢通“綠色通道”加大支持起訴工作力度，監(jiān)督和支持行政機關依法打擊“黑中介”、虛假招聘等違法活動，督促行政機關對農民工工資保障金繳納、農民工工資專戶等加強監(jiān)管等方面。

伴隨各地檢察機關的部署落實，“檢護民生”專項行動這一民生司法履職呈現出欣欣向榮態(tài)勢，一幅“檢察為民”的畫卷由此徐徐展開。

治國有常，利民為本。

“檢護民生”專項行動的成效，最終還要體現在人民群眾的法治獲得感上。最高檢要求，“檢護民生”專項行動要聚焦“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

這一原則在各地也得到了體現。

為了讓群眾更好感受“檢察為民”的“溫度”，內蒙古自治區(qū)檢察院要求，要從“和”出發(fā)，向“解”而行，圍繞涉民營企業(yè)、涉婚姻家庭、涉房屋買賣、涉鄰里糾紛等民生“小案”，積極開展釋法說理、力促和解，幫助當事人最大程度實現權益，幫助當事人消除對立、尋求對策，實現案結事了人和。

在安徽，檢察機關將“深入推進民事檢察和解息訴和行政爭議實質性化解工作”作為開展專項行動的重要抓手。安徽省檢察院第六檢察部副主任劉小勤表示，該省檢察機關綜合運用監(jiān)督糾正、公開聽證、司法救助等方式，打造新時代“楓橋經驗”檢察版，充分發(fā)揮民事檢察和解和行政爭議實質性化解在深化訴源治理、維護公平正義、促進社會和諧等方面的作用。

貴州省檢察院則是對公民個人信息安全司法保護方面提出更為細致的部署——積極開展涉人格權糾紛民事檢察監(jiān)督工作，加強生物識別、金融賬號、行蹤軌跡等敏感個人信息保護檢察公益訴訟工作，依法從嚴懲治侵犯公民個人信息犯罪，切實加強公民個人信息司法保護。

一分部署，九分落實。

前不久閉幕的全國兩會，對新時代檢察履職提出更高要求，也為中國特色社會主義檢察事業(yè)擘畫了更加宏偉的藍圖。滿載著新時代的囑托，“檢護民生”乘風而起，也必將推動“以檢察工作現代化支撐和服務中國式現代化”從愿景變?yōu)楝F實。

來源：檢察日報