善于從具體法律條文中
深刻領(lǐng)悟法治精神
——以“三個(gè)善于”做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”系列評(píng)論之二
法治精神是法治的靈魂。檢察履職辦案是將法律條文從抽象規(guī)范適用于具體事實(shí)，從一般規(guī)定落實(shí)到個(gè)別適用的過程。正確適用法律，既要理解法律條文規(guī)定，更要把握蘊(yùn)含其中的法治精神，知其然更知其所以然。法治精神是統(tǒng)率法律條文的法理內(nèi)核，為法律條文的運(yùn)用和實(shí)施提供價(jià)值引領(lǐng)；法律條文是落實(shí)法治精神的外在載體，為法治精神的實(shí)現(xiàn)和革新提供制度土壤。做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，必須善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，確保案件處理結(jié)論經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
法律規(guī)范具有系統(tǒng)性。善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，要辯證把握法律規(guī)范和法律條文的關(guān)系。法律體系包括眾多部門法，一部法律包含若干條文，部門法與部門法之間、法條與法條之間都不是孤立存在的，而是有機(jī)聯(lián)系的整體。從部門法角度看，適用一個(gè)法律條文，往往意味著適用一部法律。一個(gè)法律條文必須放在整部法律中進(jìn)行理解適用。以刑法為例，準(zhǔn)確適用既要看分則，也要看總則，在具體案件處理中把社會(huì)危害性與事實(shí)情節(jié)、主觀惡性等綜合衡量。從法律體系角度看，一些案件往往呈現(xiàn)出刑事犯罪、民事侵權(quán)、行政違法交叉的特點(diǎn)，必須在吃透相關(guān)部門法精髓要義的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌運(yùn)用各類部門法，尋找最佳辦案策略，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)辦案效果。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治”。善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，要辯證把握嚴(yán)格依法和法與時(shí)轉(zhuǎn)的關(guān)系。法律一經(jīng)制定就保持相對(duì)穩(wěn)定，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，法律實(shí)施過程中必然會(huì)遇到新情況新問題。法律適用要在領(lǐng)悟法治精神、法治原則的前提下與時(shí)俱進(jìn)，跟上人民群眾對(duì)公平正義的更高要求。近年來，一些犯罪分子通過網(wǎng)絡(luò)聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴(yán)重侵害未成年人人格尊嚴(yán)和身心健康。最高檢發(fā)布指導(dǎo)性案例，確立無(wú)身體接觸猥褻行為視同線下犯罪的追訴原則。一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱、誹謗他人，傳播速度、廣度與傳統(tǒng)侮辱、誹謗犯罪不可同日而語(yǔ)。檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)自訴轉(zhuǎn)公訴，加大懲治力度，用法治力量推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)清朗。檢察履職辦案既要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、公正司法，也須做到法與時(shí)轉(zhuǎn)、法隨時(shí)移，把靜態(tài)的法律規(guī)定和鮮活的辦案實(shí)踐更好地結(jié)合起來。
法律的生命力在于實(shí)施。善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，要辯證把握法律授權(quán)和依法履職的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的神圣職責(zé)。一方面，要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”。依法履行憲法法律賦權(quán)，把“紙上的法律”變成“行動(dòng)中的法律”。刑法第20條設(shè)立了正當(dāng)防衛(wèi)條款，但此前司法實(shí)踐中很少運(yùn)用。檢察機(jī)關(guān)依法辦理一系列具有示范意義的正當(dāng)防衛(wèi)案件，激活刑法第20條，引領(lǐng)、重塑正當(dāng)防衛(wèi)理念，促進(jìn)“法不能向不法讓步”深入人心。另一方面，要堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”。所有檢察履職都要立足憲法法律賦權(quán)，恪守職能邊界，不脫離檢察職能，不超越檢察職權(quán)，不代行其他部門職權(quán)，不能突破法律規(guī)定搞創(chuàng)新。
司法政策是法治精神在司法實(shí)踐中的延伸，具有指導(dǎo)法律適用的重要作用。善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，要辯證把握法律規(guī)定和司法政策的關(guān)系。實(shí)踐中，有的法律規(guī)定比較原則，但檢察履職辦案又相對(duì)具體、精細(xì)，辦案人員缺乏明確而有針對(duì)性的指引。這就需要統(tǒng)籌落實(shí)法律規(guī)定和司法政策。寬嚴(yán)相濟(jì)是我國(guó)的基本刑事政策，要求依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、罰當(dāng)其罪。對(duì)于嚴(yán)重暴力、黑惡勢(shì)力等犯罪，始終保持“嚴(yán)”的震懾，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時(shí)，對(duì)社會(huì)危害性較小、主觀惡性不深、認(rèn)罪認(rèn)罰的，依法從寬處理。要適應(yīng)刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化，借鑒“醉駕”治理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持治罪與治理相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)一些實(shí)踐中多發(fā)、常見輕罪的治理研究，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色輕罪治理體系。
善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，根本是要全面落實(shí)“以法律為準(zhǔn)繩”。檢察人員要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，樹立全面系統(tǒng)觀念，深入理解法律背后的基本價(jià)值和理念，自覺把法治精神融入具體辦案中，讓檢察履職辦案更好契合人民群眾對(duì)公平正義的基本認(rèn)知，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊、就在眼前。
來源：最高人民檢察院、檢察日?qǐng)?bào)