在國際禁毒日即將到來之際，6月21日，最高人民檢察院發(fā)布6件懲治涉麻精藥品（麻醉藥品、精神藥品）等成癮性物質(zhì)濫用犯罪典型案例。

據(jù)了解，近年來，在全國依法從嚴(yán)打擊毒品犯罪的高壓態(tài)勢下，傳統(tǒng)毒品銷售渠道日漸收窄，麻精藥品等成癮性物質(zhì)被不法分子作為毒品替代物濫用的情況頻發(fā)，相關(guān)案件增長較快。為充分發(fā)揮典型案例示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，依法嚴(yán)厲懲治涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪，最高檢從全國各地檢察機(jī)關(guān)上報(bào)的100余件毒品犯罪案件中甄選了6件涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪典型案例，明確檢察機(jī)關(guān)辦理該類案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

6件典型案例分別是：閆某智走私、販賣毒品、傳授犯罪方法案，劉某永販賣毒品、容留他人吸毒案，徐某販賣毒品案，劉某庭非法提供麻醉藥品案，吳某芬等人販賣毒品案，劉某軍等人販賣毒品案。

據(jù)了解，這批典型案例涉及麻精藥品等成癮性物質(zhì)包括三唑侖、依托咪酯、杜冷丁、曲馬多等，類型多樣化。因涉案人員作案手法隱蔽，懲治打擊難度大，檢察機(jī)關(guān)在辦案中積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，深挖毒品漏罪、漏犯，并及時(shí)追訴。在嚴(yán)厲打擊該類犯罪的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)治理，針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品失管問題制發(fā)檢察建議，堵塞行業(yè)管理漏洞。

最高檢重大犯罪檢察廳負(fù)責(zé)人表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，充分發(fā)揮檢察職能，依法嚴(yán)厲懲治涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪，高質(zhì)效辦理每一起涉毒案件，進(jìn)一步教育引導(dǎo)社會(huì)公眾特別是廣大青少年牢固樹立遠(yuǎn)離濫用麻精藥品等成癮性物質(zhì)的意識(shí)，為推進(jìn)更高水平的健康中國、平安中國、法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。

【關(guān)鍵詞】

走私、販賣毒品 三唑侖 追訴漏罪 訴源治理

【基本案情】

2023年4月至6月，被告人閆某智明知三唑侖系列入國家管制的精神藥品，仍通過寄遞方式從境外3次購買三唑侖共計(jì)40粒，后以寄遞方式8次出售給林某杰等4人共16粒，非法獲利人民幣2230元。2023年6月18日，被告人閆某智在收取快遞時(shí)被當(dāng)場抓獲，公安民警從其簽收的包裹中查獲三唑侖疑似物20粒。經(jīng)鑒定，上述疑似物均檢測出三唑侖成分。

另查明，2023年5月至6月，被告人閆某智通過網(wǎng)絡(luò)聊天軟件，向周某等3人傳授使用三唑侖實(shí)施迷奸等犯罪的方法。

【檢察機(jī)關(guān)履職過程】

2024年1月9日，山西省長治市潞城區(qū)人民檢察院以被告人閆某智犯走私、販賣毒品罪、傳授犯罪方法罪依法提起公訴。2024年3月19日，長治市潞城區(qū)人民法院以走私、販賣毒品罪判處閆某智有期徒刑三年七個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元；以傳授犯罪方法罪判處閆某智有期徒刑六個(gè)月；數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元。閆某智未提出上訴，該判決已生效。

（一）提前介入引導(dǎo)偵查，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。該案系長治市第一起利用寄遞方式實(shí)施的新型毒品犯罪案件，作案手段隱蔽。偵查機(jī)關(guān)立案后，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)介入偵查，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)從扣押的閆某智相關(guān)物品提取其與上下線聊天記錄、網(wǎng)絡(luò)搜索記錄等電子數(shù)據(jù)，證實(shí)閆某智在案發(fā)前曾多次搜索“三唑侖”“三唑侖屬于毒品嗎”“銷售三級(jí)管控毒品怎么處罰”等內(nèi)容。此外，閆某智在收取國際快遞時(shí)虛構(gòu)收貨地址和收件人姓名，向他人出售三唑侖時(shí)均以“日醫(yī)0.25”“三輪”等代指三唑侖，對(duì)其用法及效果特別是可用于迷奸等非法用途描述清楚，且將三唑侖隱藏在廢舊遙控器中逃避郵檢。上述證據(jù)充分證實(shí)了閆某智主觀上具有走私、販賣毒品的故意。在大量證據(jù)面前，閆某智最終如實(shí)供述了其走私、販賣毒品的犯罪事實(shí)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

（二）全面客觀審查證據(jù)，依法追訴遺漏犯罪事實(shí)。偵查機(jī)關(guān)以閆某智走私、販賣毒品罪移送審查起訴后，檢察機(jī)關(guān)在審查閆某智聊天記錄等證據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)閆某智在向林某杰等4人宣傳、出售三唑侖的過程中，還向周某等多人傳授三唑侖可用于迷奸的犯罪方法。閆某智向不同對(duì)象分別實(shí)施了販賣毒品和傳授犯罪方法兩種行為，既侵犯了國家對(duì)毒品的管理制度，又?jǐn)_亂了社會(huì)公共秩序，應(yīng)當(dāng)以毒品犯罪和傳授犯罪方法罪數(shù)罪并罰。檢察機(jī)關(guān)依法及時(shí)追訴遺漏犯罪事實(shí)，以閆某智犯走私、販賣毒品罪和傳授犯罪方法罪向法院提起公訴。

（三）聚焦訴源治理，構(gòu)筑防毒禁毒防線。閆某智多次使用假名寄遞毒品，并虛報(bào)快遞詳單，快遞公司未核實(shí)身份信息，未對(duì)交寄物品進(jìn)行查驗(yàn)，“實(shí)名寄遞、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢”等制度執(zhí)行不到位。檢察機(jī)關(guān)依法向郵政管理部門制發(fā)檢察建議，督促監(jiān)管部門壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履職。郵政管理部門收到檢察建議后督促企業(yè)及時(shí)整改。針對(duì)涉案人員為青少年，新型毒品瞄向年輕群體的問題，檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)了快遞員及高校學(xué)生近百人旁聽庭審，重點(diǎn)圍繞新型毒品發(fā)案新特點(diǎn)、新樣態(tài)進(jìn)行禁毒法治宣傳，增強(qiáng)青少年群體對(duì)新型毒品危害的認(rèn)識(shí)，提高其自我保護(hù)能力。

（四）組織觀摩庭審，提升履職能力。該起案件是新型毒品犯罪案件，為切實(shí)提高公訴人對(duì)該類案件的指控能力，長治市檢察院組織兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦案人員對(duì)該案進(jìn)行庭審觀摩并開展評(píng)議活動(dòng)。庭審評(píng)議環(huán)節(jié)，重點(diǎn)就文書制作、涉毒主觀明知、販賣毒品與傳授犯罪方法是否系犯罪手段與犯罪目的牽連犯展開討論，并就公訴人在庭審中如何應(yīng)對(duì)提出了意見建議。通過庭審觀摩，進(jìn)一步提升辦案人員懲治新型毒品犯罪的履職能力。

【典型意義】

三唑侖等國家管制的麻精藥品，具有鎮(zhèn)靜催眠等作用，不法分子進(jìn)行非法販賣，利用其功效實(shí)施迷奸等違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)危害性大，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。針對(duì)涉麻精藥品犯罪案件作案隱蔽性強(qiáng)、關(guān)鍵證據(jù)薄弱等問題，檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)客觀性證據(jù)的收集，構(gòu)建嚴(yán)密證據(jù)鏈條，確保指控證明犯罪有力。對(duì)于涉麻精藥品犯罪案件引發(fā)的次生犯罪，向他人傳授迷奸等犯罪方法，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)追訴。對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的相關(guān)行業(yè)監(jiān)管漏洞，通過制發(fā)檢察建議，并有針對(duì)性開展禁毒宣傳，筑牢防毒禁毒防線。通過組織庭審觀摩活動(dòng)，切實(shí)提升檢察人員出庭公訴和指控犯罪能力。

【關(guān)鍵詞】

販賣毒品 依托咪酯 追訴漏犯 禁毒綜合治理　

【基本案情】

2023年10月，被告人劉某永多次非法販賣含依托咪酯電子煙彈給楊某茵（未滿18周歲）、韋某健和李某宇。2023年10月7日、8日，劉某永在其位于廣東省高州市某鎮(zhèn)公寓出租屋內(nèi)分別容留楊某茵、楊某娟（均未滿18周歲）吸食含依托咪酯電子煙。2023年10月9日，公安民警將劉某永抓獲歸案，扣押煙彈1個(gè)、電子煙槍7支。經(jīng)鑒定，送檢的煙彈含有依托咪酯成分。經(jīng)尿液檢測，劉某永、楊某茵等人檢測結(jié)果均呈依托咪酯陽性。

【檢察機(jī)關(guān)履職過程】

2024年1月4日，廣東省高州市人民檢察院以被告人劉某永犯販賣毒品、容留他人吸毒罪依法提起公訴。2024年2月25日，高州市人民法院以販賣毒品罪判處劉某永有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金人民幣五千元；以容留他人吸毒罪判處劉某永有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣五千元；數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬元。劉某永未提出上訴，該判決已生效。

（一）積極引導(dǎo)偵查取證，完善證據(jù)體系。2023年10月1日起，國家有關(guān)部門將依托咪酯列入第二類精神藥品目錄，非法販賣、持有、吸食等按涉毒違法犯罪處理。該案為依托咪酯列管后高州市司法機(jī)關(guān)辦理的首批案件，檢察機(jī)關(guān)依法提前介入偵查活動(dòng)，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室多次召開聯(lián)席會(huì)議，共同分析研判，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)所查獲的煙彈和劉某永等人的尿液進(jìn)行鑒定、檢測，確定劉某永販賣及吸食的煙彈均含有依托咪酯成分。同時(shí)，結(jié)合提取的電子數(shù)據(jù)，重點(diǎn)圍繞含依托咪酯電子煙的購銷經(jīng)過，全面收集相關(guān)聊天記錄等客觀性證據(jù)，完善證據(jù)體系。

（二）及時(shí)追訴漏犯，全鏈條打擊涉麻精藥品犯罪。偵查機(jī)關(guān)根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提出的意見，調(diào)取劉某永轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)，系統(tǒng)梳理該案含依托咪酯電子煙在販賣、運(yùn)輸及終端吸食過程中涉及的人員情況，深挖購毒者李某宇從劉某永處購入含依托咪酯電子煙后，在位于高州市某地家中容留多人吸食含依托咪酯電子煙的行為，涉嫌容留他人吸毒罪。后檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)李某宇進(jìn)行追訴，最終李某宇犯容留他人吸毒罪被判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣三千元。

（三）開展未成年人涉毒問題專項(xiàng)排查，促進(jìn)禁毒綜合治理。該案涉及未成年人販毒、吸毒，為充分履行對(duì)未成年人保護(hù)的法律監(jiān)督職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中多次與公安、教育、市場監(jiān)督管理等相關(guān)職能部門會(huì)商，形成工作合力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有案件中犯罪線索的挖掘，督促公安機(jī)關(guān)在全市范圍內(nèi)對(duì)未成年人涉毒問題進(jìn)行專項(xiàng)排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況形成臺(tái)賬并予以跟蹤回訪。檢察機(jī)關(guān)還深入推進(jìn)法治進(jìn)校園工作，開展校園禁毒教育專題講座，加強(qiáng)青少年毒品預(yù)防教育，構(gòu)建毒品犯罪預(yù)防教育全覆蓋體系，筑牢抵御毒品犯罪堅(jiān)實(shí)防線。

【典型意義】

依托咪酯具有很強(qiáng)的致幻性和成癮性，且常常偽裝在電子煙中，具有欺騙性和迷惑性，容易對(duì)青少年造成危害。對(duì)于涉依托咪酯等麻精藥品犯罪，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法全面收集、固定證據(jù)，特別是督促偵查機(jī)關(guān)按照法定程序及時(shí)、完整提取電子數(shù)據(jù)，完善證據(jù)體系，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。防止就案辦案，要深挖關(guān)聯(lián)犯罪線索，確保全鏈條打擊犯罪。注重推動(dòng)有關(guān)部門開展未成年人涉毒問題專項(xiàng)排查，加強(qiáng)禁毒宣傳，切實(shí)增強(qiáng)未成年人識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)和能力，真正實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片的良好效果。

【關(guān)鍵詞】

販賣毒品 嗎啡 大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型 訴源治理

【基本案情】

2022年9月，吸毒人員陳某因患病到某醫(yī)院治療，結(jié)識(shí)了該院醫(yī)師被告人徐某，后陳某向徐某提出非法購買鹽酸嗎啡注射液等麻精藥品，徐某應(yīng)允。2022年9月至2023年2月，徐某為牟取非法利益，明知陳某系吸毒人員，仍先后50余次將鹽酸嗎啡注射液等麻精藥品販賣給陳某，違法所得共計(jì)人民幣5.2萬余元。經(jīng)鑒定，徐某販賣的藥品中含嗎啡等成分。

【檢察機(jī)關(guān)履職過程】

2023年6月14日，貴州省六盤水市鐘山區(qū)人民檢察院以被告人徐某犯販賣毒品罪依法提起公訴。2023年10月10日，六盤水市鐘山區(qū)人民法院以販賣毒品罪判處徐某有期徒刑五年，并處罰金人民幣三萬元。徐某未提出上訴，該判決已生效。

（一）提前介入，嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)。在該案偵查階段，六盤水市鐘山區(qū)人民檢察院應(yīng)偵查機(jī)關(guān)邀請(qǐng)指派辦案團(tuán)隊(duì)提前介入，有針對(duì)性地提出引導(dǎo)偵查取證意見20余條。引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)查明涉案麻精藥品的來源；調(diào)取有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品出入庫及使用臺(tái)賬，逐一核對(duì)涉案的麻精藥品產(chǎn)品批號(hào)；調(diào)取徐某個(gè)人檔案信息、門診記錄、醫(yī)師資格等證據(jù)；對(duì)扣押的麻精藥品產(chǎn)品說明書進(jìn)行全面解讀并要求隨案移送作為證據(jù)使用。針對(duì)該案在法律適用方面存在的爭議，檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議討論，對(duì)案件定性、法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)形成共識(shí)。

（二）大數(shù)據(jù)賦能，靶向治理麻精藥品涉毒問題。針對(duì)該案反映出的麻精藥品脫管問題，六盤水市檢察院會(huì)同市公安局等有關(guān)部門，制定平安涼都建設(shè)暨大數(shù)據(jù)賦能麻精藥品監(jiān)管亂象治理專項(xiàng)工作方案，各部門各司其職，收集匯總2019年以來麻精藥品使用、流通、銷毀等有關(guān)數(shù)據(jù)，依托各部門職責(zé)相互配合，形成管控合力。通過匯總、挖掘涉麻精藥品犯罪等數(shù)據(jù)，六盤水市檢察機(jī)關(guān)研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)疑似非法提供麻精藥品、販賣毒品、藥品濫用等問題線索45條，打擊跨省寄遞麻精藥品涉毒犯罪3件6人。

（三）制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，助推訴源治理。六盤水市檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)麻精藥品監(jiān)管問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，公開送達(dá)；并通過典型案例進(jìn)行警示教育，推動(dòng)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)1925人次，建立完善覆蓋麻精藥品管控11個(gè)環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，引進(jìn)麻精藥品智能柜，實(shí)現(xiàn)藥品入庫、領(lǐng)用、返還全流程管理，并將執(zhí)行情況納入績效考核，對(duì)4名存在違規(guī)問題的相關(guān)人員解除勞動(dòng)合同，堵塞管理漏洞。

【典型意義】

檢察機(jī)關(guān)辦理涉麻精藥品犯罪案件，要注重全面收集藥品來源、渠道、產(chǎn)品說明書、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，查明販賣麻精藥品的目的、對(duì)象，交易次數(shù)、價(jià)格、方式等關(guān)鍵事實(shí)要素。對(duì)醫(yī)療從業(yè)人員涉麻精藥品的案件，應(yīng)當(dāng)充分審查其開具麻精藥品是否出于醫(yī)療目的，是否明知購買人出于濫用目的。積極延伸法律監(jiān)督觸角，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，追根溯源發(fā)現(xiàn)麻精藥品流通、使用、銷毀過程中的違法犯罪問題。通過制發(fā)檢察建議等方式，督促健全完善麻精藥品監(jiān)管工作機(jī)制，預(yù)防麻精藥品濫用，做好案件辦理“后半篇”文章，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案懲戒到類案治理的良好辦案效果。

【關(guān)鍵詞】

非法提供麻醉藥品 杜冷丁 醫(yī)療從業(yè)人員 訴源治理

【基本案情】

被告人劉某庭，系某醫(yī)院急診科主任。2019年至2022年，被告人劉某庭在未親自診查患者、未建立相應(yīng)病歷的情況下，違反國家規(guī)定，利用麻精藥品處方權(quán)多次向吸毒人員楊某洪開具麻醉藥品鹽酸哌替啶（“杜冷丁”）處方，或者將自己的麻精藥品處方權(quán)賬號(hào)、密碼提供給楊某洪，任由其在醫(yī)院電腦上開具杜冷丁處方，共計(jì)非法開具杜冷丁2846支。

【檢察機(jī)關(guān)履職過程】

2023年2月17日，湖南省懷化市洪江人民檢察院以劉某庭犯非法提供麻醉藥品罪依法提起公訴。2023年5月12日，湖南省洪江人民法院以非法提供麻醉藥品罪判處劉某庭有期徒刑三年，并處罰金人民幣三萬元。劉某庭不服，提出上訴。2023年6月27日，湖南省懷化市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

（一）加強(qiáng)偵訴銜接，全面引導(dǎo)偵查取證。該案系湖南省懷化市首例涉麻醉藥品失管涉嫌犯罪案件，案情疑難復(fù)雜且社會(huì)關(guān)注度高。洪江人民檢察院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，成立專案組及時(shí)介入，積極引導(dǎo)偵查取證，會(huì)同偵查機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康等部門召開聯(lián)席會(huì)議，就涉案人員的行為性質(zhì)等進(jìn)行研究。圍繞影響定罪量刑的關(guān)鍵事實(shí)，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)全面收集固定證據(jù)。通過調(diào)取劉某庭任職情況以及獲得麻精藥品處方權(quán)的書證等，證實(shí)劉某庭符合非法提供麻醉藥品罪的主體身份；通過詢問被冒用的120余名病患、調(diào)取劉某庭與楊某洪之間聯(lián)絡(luò)及經(jīng)濟(jì)往來等證據(jù)，證實(shí)劉某庭主觀上明知楊某洪系吸毒人員，在未實(shí)際牟利的情況下為其非法提供麻醉藥品；通過調(diào)取涉案醫(yī)院杜冷丁使用程序要求等書證、該醫(yī)院2019年至案發(fā)期間杜冷丁使用情況、劉某庭開具麻醉藥品的處方箋等證據(jù)，證實(shí)劉某庭違反規(guī)定向吸毒人員楊某洪提供麻醉藥品。通過全面收集上述證據(jù)，為案件順利辦理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）緊扣案件焦點(diǎn)，精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪性質(zhì)。針對(duì)被告人及其辯護(hù)人提出的劉某庭主觀不明知楊某洪系吸毒人員，其違反規(guī)定開具麻醉藥品是行政違法行為而非犯罪行為的辯解及辯護(hù)意見，檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用在案證據(jù)，結(jié)合劉某庭的從業(yè)經(jīng)歷、相關(guān)證人證言、違法開具杜冷丁的數(shù)量、次數(shù)明顯異常等方面分析認(rèn)定其具有主觀明知，且全案證據(jù)已經(jīng)形成完整的證據(jù)鏈條，能夠得出唯一排他性結(jié)論。劉某庭明知楊某洪系吸毒人員，仍為其長期、大量提供杜冷丁，依法應(yīng)當(dāng)以非法提供麻醉藥品罪追究其刑事責(zé)任。

（三）制發(fā)檢察建議，助推麻精藥品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。懷化市洪江人民檢察院針對(duì)該案暴露出的麻精藥品管理缺位、醫(yī)療從業(yè)人員法治意識(shí)淡薄等問題，依法向涉案醫(yī)院及區(qū)衛(wèi)生健康部門制發(fā)檢察建議，推動(dòng)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展麻精藥品濫用問題深度治理。經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)同意，懷化市人民檢察院向市衛(wèi)生健康部門抄送該檢察建議，推動(dòng)在全市范圍部署開展為期2個(gè)月的麻精藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定出臺(tái)《懷化市醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉精神類藥品管理長效工作機(jī)制》，實(shí)現(xiàn)從治罪向治理延伸，避免麻精藥品失管濫用問題發(fā)生。

【典型意義】

醫(yī)療從業(yè)人員作為管理、使用國家管制的麻精藥品的主體，具有接觸、獲取此類藥品的便利條件，實(shí)施相關(guān)犯罪的手段隱蔽，社會(huì)危害大。檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件時(shí)，通過提前介入引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)全面收集固定證據(jù)，注重收集證明醫(yī)療從業(yè)人員主觀明知等方面的證據(jù)。對(duì)于被告人提出的其主觀不明知對(duì)方系吸毒人員等辯解，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其從業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)認(rèn)知等情況，強(qiáng)化證據(jù)綜合分析運(yùn)用，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的麻精藥品管理、使用漏洞，通過制發(fā)檢察建議等方式推動(dòng)專項(xiàng)治理工作，協(xié)同多部門全面加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上堵塞麻精藥品失管濫用，切實(shí)保障人民群眾健康安全。

【關(guān)鍵詞】

販賣毒品 曲馬多 醫(yī)藥行業(yè) 檢察建議

【基本案情】

2023年7月至9月，被告人吳某芬、門某、石某玉在分別任某藥店店長及營業(yè)員期間，明知曲馬多復(fù)方制劑系國家管制的第二類精神藥品，且該藥店不具備第二類精神藥品經(jīng)營資質(zhì)，在無醫(yī)療處方、未核實(shí)購藥人身份信息的情況下，采用不在柜臺(tái)擺放藥品、拆除藥品外包裝、出具內(nèi)容虛假的電子處方等方式，先后13次向吸毒人員銷售氨酚曲馬多片共計(jì)50盒。

【檢察機(jī)關(guān)履職過程】

2024年3月27日，黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)人民檢察院以被告人吳某芬、門某、石某玉犯販賣毒品罪依法提起公訴。2024年4月11日，哈爾濱市道里區(qū)人民法院以販賣毒品罪判處吳某芬有期徒刑三年，并處罰金人民幣二萬元；以販賣毒品罪分別判處門某、石某玉有期徒刑二年，緩刑二年，并處數(shù)額不等的罰金。被告人均未提出上訴，該判決已生效。

（一）結(jié)合從業(yè)經(jīng)歷及異常行為表現(xiàn)等，綜合認(rèn)定涉毒犯罪主觀明知。該案三名被告人均有十年以上藥店從業(yè)經(jīng)歷，具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，知道麻精藥品管理規(guī)定及氨酚曲馬多長期過量服用能夠使人形成癮癖。從被告人出售藥品的行為表現(xiàn)上看，被告人將藥品存于庫中，不在柜臺(tái)擺放展示，每次售藥時(shí)均拆除藥品外包裝，將藥片分散裝入塑料袋中交付購買人，且在不核實(shí)購買人真實(shí)信息、病歷的情況下向同一購買人頻繁、超量售藥，并存在出具虛假電子處方掩蓋對(duì)外售藥的行為。綜上，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合被告人的從業(yè)經(jīng)歷、明顯異常的銷售行為表現(xiàn)，認(rèn)定三名被告人對(duì)于氨酚曲馬多出售對(duì)象系吸毒人員具有主觀上的明知。

（二）聚焦涉麻精藥品等新型毒品犯罪，準(zhǔn)確把握行為性質(zhì)。根據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的公告，自2023年7月1日起，曲馬多復(fù)方制劑被列入第二類精神藥品目錄。曲馬多復(fù)方制劑既是處方藥品，也是國家管制的第二類精神藥品，經(jīng)營此類藥品必須經(jīng)過許可，并審慎審查購買人身份及購買目的等，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行。該案三名被告人作為藥店從業(yè)人員，未核實(shí)購買人身份及實(shí)際用途，明知購買人并非出于醫(yī)療等合法目的而是用于非法用途，仍多次違規(guī)銷售氨酚曲馬多片，其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為販賣毒品罪。

（三）發(fā)揮檢察建議促進(jìn)社會(huì)治理功能，助力行業(yè)規(guī)范發(fā)展。針對(duì)該案反映出麻精藥品被非法販賣，相關(guān)主管部門存在監(jiān)管不到位問題，哈爾濱市道里區(qū)檢察院依法向市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促其強(qiáng)化藥品經(jīng)營監(jiān)管，全面排查整治麻精藥品違規(guī)銷售行為，同時(shí)加大法律宣傳力度，掃除從業(yè)人員法律政策盲區(qū)，保證新法新規(guī)落實(shí)到位。市場監(jiān)管部門采納了檢察建議，及時(shí)在轄區(qū)內(nèi)開展全方位法律宣傳，并與區(qū)禁毒委建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，通過信息共享掌握全區(qū)經(jīng)營曲馬多復(fù)方制劑的零售藥店70家，并對(duì)已立案的4家藥店依法作出罰款處罰。檢察建議制發(fā)后，轄區(qū)內(nèi)無類似案件發(fā)生，促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

【典型意義】

檢察機(jī)關(guān)辦理涉麻精藥品犯罪案件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合全案證據(jù)審查判斷行為人的主觀故意，重點(diǎn)結(jié)合行為人的專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)歷，交易方式、交易過程、交易頻率及數(shù)量等因素綜合認(rèn)定毒品犯罪主觀明知。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合麻精藥品交易行為、目的用途、作用功效等因素，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪。對(duì)于出于非法用途販賣麻精藥品的行為，應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。針對(duì)案件暴露出的行業(yè)監(jiān)管漏洞，要注重源頭預(yù)防和治理，通過向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，督促強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，跟蹤落實(shí)情況，建立長效化制度機(jī)制，推進(jìn)麻精藥品監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化，從源頭上遏止違法犯罪發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】

販賣毒品 氨酚羥考酮 引導(dǎo)偵查取證 檢察建議

【基本案情】

2023年5月，被告人劉某軍通過他人與被告人楊某軍聯(lián)系購買氨酚羥考酮，楊某軍又通過他人與被告人梁某剛聯(lián)系購買氨酚羥考酮。2023年5月至8月，梁某剛使用癌癥病人就診卡在某醫(yī)院套購氨酚羥考酮片66盒共計(jì)396片，并販賣給楊某軍。后楊某軍將上述氨酚羥考酮片販賣給劉某軍。劉某軍購得氨酚羥考酮片后，除部分用于自己吸食外，還多次向多名吸毒人員進(jìn)行販賣。

【檢察機(jī)關(guān)履職過程】

2023年12月7日，陜西省靖邊縣人民檢察院以犯販賣毒品罪對(duì)被告人劉某軍、楊某軍、梁某剛依法提起公訴。2024年4月12日，靖邊縣人民法院以販賣毒品罪判處劉某軍有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬元；以販賣毒品罪分別判處楊某軍、梁某剛有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。被告人均未提出上訴，該判決已生效。

（一）依法提前介入，及時(shí)引導(dǎo)偵查取證。該案辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室職能作用，通過派員提前介入、參與案件研討，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)及時(shí)規(guī)范提取和固定相關(guān)證據(jù)，以證明涉案人員非法販賣精神藥品的主觀故意。同時(shí)，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)對(duì)涉案人員之間的通訊往來、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)進(jìn)行核查、收集、固定，進(jìn)一步查清涉案精神藥品數(shù)量以及獲利情況，重點(diǎn)收集被告人在明知氨酚羥考酮并非用于合法用途的情況下，將國家管制的精神藥品從醫(yī)療機(jī)構(gòu)套出，并出售給吸販毒人員的證據(jù)，為準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪打下基礎(chǔ)。

（二）綜合運(yùn)用證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)。針對(duì)被告人提出的其是“賣藥”而非“販毒”，不具有販賣毒品主觀故意的辯解，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)圍繞被告人獲取麻精藥品的方式、交易過程、交易對(duì)象、交易價(jià)格等方面進(jìn)行審查，認(rèn)定被告人具有販賣毒品的主觀故意。被告人梁某剛系通過冒用其他患者的名義開具處方、購買取得麻精藥品，后將麻精藥品加價(jià)出售給楊某軍，楊某軍購得麻精藥品后又加價(jià)出售給劉某軍，劉某軍將購得麻精藥品販賣給他人，造成麻精藥品流轉(zhuǎn)至吸毒人員手中并被吸毒人員作為毒品吸食、注射。三名被告人均沒有經(jīng)營國家管制的麻精藥品的資格，且其販賣麻精藥品均未出于醫(yī)療等合法目的，而是用于非法用途，具有販賣毒品的主觀故意，客觀行為亦符合販賣毒品罪的構(gòu)成要件，依法應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。

（三）制發(fā)檢察建議，推動(dòng)涉麻精藥品問題治理。針對(duì)該案辦理中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)麻精藥品管理不規(guī)范等問題，靖邊縣檢察院依法向衛(wèi)生健康部門制發(fā)檢察建議，建議加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)麻精藥品“五?！惫芾怼⑨t(yī)師處方管理等管理制度，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)處方信息聯(lián)網(wǎng)，避免同一患者在多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部重復(fù)超量獲取麻精藥品。衛(wèi)生健康部門收到檢察建議后，及時(shí)開展專項(xiàng)整治，組織醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)處方開具平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，完善了醫(yī)療處方信息共享系統(tǒng)，利用信息技術(shù)手段阻斷一人多次重復(fù)超量購藥行為，并向有關(guān)部門移送兩名醫(yī)務(wù)人員違規(guī)開具麻精藥品違法違紀(jì)線索。

【典型意義】

檢察機(jī)關(guān)在辦理涉麻精藥品犯罪案件過程中，應(yīng)當(dāng)注重引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法及時(shí)全面收集、固定證據(jù)，夯實(shí)證據(jù)體系。要重視對(duì)案件中的電子數(shù)據(jù)、通訊記錄等證據(jù)的收集和審查，結(jié)合被告人從業(yè)經(jīng)歷、藥品來源、交易價(jià)格、交付方式等情況進(jìn)行綜合認(rèn)定，準(zhǔn)確把握案件定性。針對(duì)麻精藥品作為毒品替代物濫用的問題，檢察機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲相關(guān)犯罪的同時(shí)，要強(qiáng)化訴源治理，通過制發(fā)檢察建議等方式推動(dòng)麻精藥品管理專項(xiàng)治理，防止麻精藥品濫用，切實(shí)推進(jìn)禁毒綜合治理。