嚴(yán)懲濫用麻精藥品犯罪

推動(dòng)更高水平健康中國(guó)建設(shè)

——最高檢重大犯罪檢察廳負(fù)責(zé)人就懲治涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪典型案例答記者問(wèn)

答：麻精藥品具有強(qiáng)大的止痛、鎮(zhèn)靜等作用，是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)不可或缺的藥品種類，合法規(guī)范使用極大增進(jìn)人類福祉。但與此同時(shí)，麻精藥品也具有較強(qiáng)的致成癮性和依賴性，一旦濫用，社會(huì)危害嚴(yán)重。特別是麻精藥品等成癮性物質(zhì)以不同形式呈現(xiàn)，具有很強(qiáng)迷惑性，對(duì)青少年健康成長(zhǎng)帶來(lái)威脅。

近年來(lái)，我國(guó)禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，在依法嚴(yán)懲毒品犯罪的高壓態(tài)勢(shì)下，傳統(tǒng)毒品犯罪得到有效遏制，麻精藥品等成癮性物質(zhì)替代傳統(tǒng)毒品濫用的現(xiàn)象日益突出。針對(duì)涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專題調(diào)研，總結(jié)分析辦理該類案件中遇到的突出問(wèn)題，尋求破解之道。

從檢察機(jī)關(guān)辦案情況來(lái)看，涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪案件隱蔽性強(qiáng)、物質(zhì)來(lái)源多樣、社會(huì)危害大，證據(jù)運(yùn)用和法律適用難點(diǎn)多。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合平臺(tái)，通過(guò)提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法全面規(guī)范收集、固定證據(jù)，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，強(qiáng)化訴源治理，積極推動(dòng)有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)麻精藥品的監(jiān)管，在此過(guò)程中辦理了一批典型案件。

今天發(fā)布的典型案例就是從各地檢察機(jī)關(guān)報(bào)送的優(yōu)秀案例中甄選而出，將對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦理該類案件起到指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。這批典型案例發(fā)布也突顯了檢察機(jī)關(guān)對(duì)麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用問(wèn)題的高度重視，傳遞了檢察機(jī)關(guān)加大力度打擊相關(guān)犯罪的決心和態(tài)度，也期望通過(guò)這批典型案例對(duì)社會(huì)起到警示作用，促進(jìn)全社會(huì)尤其是青少年形成安全用藥和遵規(guī)守法的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)識(shí)毒、防毒、拒毒的能力。

答：本次發(fā)布的典型案例集中呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

一是麻精藥品等成癮性物質(zhì)多樣化，來(lái)源渠道廣泛。這些案件中麻精藥品等成癮性物質(zhì)種類多樣，有三唑侖、依托咪酯、杜冷丁、曲馬多、鹽酸嗎啡注射液、氨酚羥考酮等等。涉案麻精藥品的來(lái)源渠道涉及境外、醫(yī)院、藥店、個(gè)人等，其中部分案件的犯罪主體為醫(yī)療從業(yè)人員。醫(yī)療從業(yè)人員具有接觸、獲取此類藥品的便利條件，具有專業(yè)的藥理知識(shí)，應(yīng)當(dāng)能夠清楚認(rèn)識(shí)到濫用麻精藥品的危害，但個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員為了牟取非法利益，故意或放任販毒人員將麻精藥品作為毒品販賣或供他人吸食，這些案件也暴露出麻精藥品的使用、流轉(zhuǎn)等監(jiān)管有待加強(qiáng)。

二是作案手法隱蔽，懲治打擊難度大。涉麻精藥品犯罪案件的販毒人員或使用寄遞方式運(yùn)輸毒品，或借助職業(yè)便利條件實(shí)施相關(guān)犯罪，其行為方式具有多樣性、隱蔽性的特點(diǎn)，同時(shí)也證明犯罪嫌疑人涉毒主觀明知難度較大。在辦理此類案件時(shí)，檢察機(jī)關(guān)依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，適時(shí)提前介入，積極引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)精準(zhǔn)收集、固定證據(jù)。同時(shí)從相關(guān)人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、交易方式、交易頻次、交易價(jià)格、交易過(guò)程、實(shí)際用途等方面研判其主觀明知，特別注重收集認(rèn)定主觀明知的電子數(shù)據(jù)及其他客觀性證據(jù)，確保全面準(zhǔn)確有力指控證明犯罪，有效懲治涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪案件。

三是立足檢察職能，全面能動(dòng)履職。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪案件時(shí)，深挖犯罪線索，及時(shí)追捕追訴犯罪各環(huán)節(jié)的漏罪漏犯。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的麻精藥品等成癮性物質(zhì)管理、使用漏洞，檢察機(jī)關(guān)聚焦訴源治理，向相關(guān)監(jiān)管單位制發(fā)檢察建議，推動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)跟蹤督促，建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，從源頭上推進(jìn)社會(huì)治理。特別是對(duì)于麻精藥品等成癮性物質(zhì)危害青少年的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)呵護(hù)青少年生命健康安全。

答：一是嚴(yán)厲打擊涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪。在對(duì)毒品犯罪整體保持高壓打擊態(tài)勢(shì)的同時(shí)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加大對(duì)涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪案件的懲治力度。不斷推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)，設(shè)計(jì)研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，提升打擊涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪質(zhì)效。

二是不斷增強(qiáng)與偵查、審判等機(jī)關(guān)的工作合力。要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、法院等單位的溝通協(xié)調(diào)配合，形成打擊涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪工作合力。積極引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)在偵查環(huán)節(jié)全面依法收集固定證據(jù)，特別是及時(shí)收集客觀性證據(jù)，為起訴犯罪打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督，深挖犯罪線索，及時(shí)追捕追訴漏罪漏犯，增強(qiáng)打擊效果。要構(gòu)建重大案件研究會(huì)商機(jī)制，交流各方對(duì)證據(jù)的理解和認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決各方對(duì)證據(jù)采信、法律適用、政策把握等方面的認(rèn)識(shí)分歧，統(tǒng)一涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用犯罪案件證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法司法尺度。

三是多措并舉加強(qiáng)涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用問(wèn)題綜合治理。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)向相關(guān)單位制發(fā)檢察建議、持續(xù)跟蹤落實(shí)等方式推動(dòng)開(kāi)展深度治理。建立與相關(guān)單位聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)麻精藥品等成癮性物質(zhì)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化，壓實(shí)從業(yè)人員主體責(zé)任。持續(xù)貫徹落實(shí)最高檢“七號(hào)檢察建議”，防止麻精藥品等成癮性物質(zhì)通過(guò)寄遞方式流入非法渠道。

此外，要將防范青少年濫用涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)作為當(dāng)前禁毒工作重點(diǎn)，通過(guò)編發(fā)典型案例、制作普法課堂等形式，廣泛科普相關(guān)物質(zhì)濫用危害，幫助青少年樹(shù)立思想防線，有效防范涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用蔓延及對(duì)青少年造成危害，推動(dòng)禁毒宣傳教育工作高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：最高人民檢察院