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檢察日報丨把握好“五組關系”推動檢察文化創(chuàng)新發(fā)展
時間:2024-05-25  作者:  新聞來源: 【字號: | |

△檢察日報 2024年5月24日 第03版△




堅持用檢察文化提升檢察業(yè)務質效,注重把握時代發(fā)展脈搏,通過創(chuàng)新文化傳播的內容與形式,滿足當代人的審美需求、文化需求,注重從群眾關注的熱點案件、重點工作中,發(fā)掘總結檢察業(yè)務核心價值,提煉文化作品創(chuàng)作素材,切實做到讓檢察文化建設走進群眾生活,回應群眾需求,提升群眾獲得感、幸福感、安全感。


檢察文化是我國法治文化的重要組成部分,是檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的力量源泉,對促進司法公正、提高司法素養(yǎng)、提升司法公信具有潤物細無聲的內在推動作用。如何貫徹落實習近平文化思想促進新時代檢察文化創(chuàng)新發(fā)展,為黨和人民的檢察事業(yè)現(xiàn)代化提供強大精神動力和力量源泉,是檢察機關面臨的新課題。解決檢察文化建設存在的問題,推動新時代檢察文化創(chuàng)新發(fā)展,需要正確把握處理好五組關系。


有形檢察文化與無形檢察文化


檢察文化包含物質和精神兩個層面的檢察文化:精神層面的檢察文化即為無形檢察文化,物質層面的檢察文化即為有形檢察文化。充分認識和準確理解并把握處理好兩者關系,對推動檢察文化建設大有裨益。首先,無論是物質層面的還是精神層面的檢察文化,都統(tǒng)一于檢察文化之一體。無形檢察文化包括檢察文化內核、品格,即核心價值和職業(yè)特征。檢察核心價值是檢察文化的核心,檢察職業(yè)特征是檢察核心價值的外溢、延伸和擴展,集中反映檢察文化品格。有形檢察文化包括檢察文化保障、檢察文化呈現(xiàn)和檢察文化載體。檢察機關成文的檢察工作制度、檢察人員辦案規(guī)范、出庭紀律,各項工作規(guī)則,以及檢察機關辦公環(huán)境、辦案設施設備、檢察徽章服飾、檢察文化活動等構成了檢察文化外在表象的主體,是檢察事業(yè)發(fā)展的重要推動力。其次,要注重用無形檢察文化指導引領有形檢察文化建設。檢察核心價值包括忠誠、為民、擔當、公正、廉潔等內容,檢察職業(yè)特征中黨的領導捍衛(wèi)者、法律監(jiān)督實施者、公平正義守護者、公共利益代表者、國家治理參與者等內容,都屬于無形檢察文化的重要組成部分。無形檢察文化是檢察機關內聚力量的重要源泉,應集中力量重點來抓。要發(fā)揮無形檢察文化對檢察文化的引領約束作用,塑造良好的文化風氣、道德情操、行為準則和社會形象,發(fā)揮文化的激勵作用,營造干事創(chuàng)業(yè)熱情。再次,要注重利用有形檢察文化不斷錘煉提升增強無形檢察文化,藉以凝聚檢察核心價值和弘揚檢察職業(yè)精神。經(jīng)年累月,隨著無形檢察文化的內涵不斷充實到有形檢察文化的具體對象上,并經(jīng)過規(guī)律性總結,在一定條件下將進一步促進豐富無形檢察文化。無形檢察文化貫穿檢察文化建設全過程。充分認識并準確把握好檢察文化之有形與無形關系,必然會不斷推動檢察文化建設高質效發(fā)展。


檢察文化共性和檢察文化個性


檢察文化的共性在于其本質上的價值統(tǒng)一性,個性在于不同地區(qū)所孕育出的本質不變而具有地方特色的文化特質展現(xiàn)形式。檢察文化的共性在于其核心價值。檢察文化的個性體現(xiàn)在地域特征、歷史傳承、民族性格,以及檢察機關檢察隊伍自身不同工作條線、不同工作崗位上。概言之,所有的檢察文化都是中國特色社會主義法治文化這個“根”發(fā)展出的“枝干”,各地檢察機關建設的地方檢察文化則是“綠葉”,共性與個性的統(tǒng)一就是要做到檢察文化建設“根固、枝繁、葉茂”。一要在彰顯共性的基礎上注重地域特色。依托地方特色文化資源,推動檢察文化與地域特色的融合,積極開展富有地域特色的檢察文化活動,創(chuàng)作富有檢察特色、體現(xiàn)地域元素、反映時代特征的檢察特色文化作品。二要在彰顯共性的基礎上注重歷史傳承。檢察機關在開展文化品牌選樹、文化建設成果展示、檢察影視精品創(chuàng)作等活動中應進一步加大探索實踐力度,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是紅色文化,推動檢察文化與勇于擔當傳承的重要使命。三要在彰顯共性的基礎上注重民族文化融合。建構以文化交流、文化融合暢通檢察機關與人民群眾溝通交流的平臺,推動地區(qū)檢察文化、檢察文化與群眾文化的融合,推動新時代檢察文化大融合大繁榮大發(fā)展。


檢察文化建設與檢察業(yè)務建設


檢察文化建設方向與檢察業(yè)務主體需求具有統(tǒng)一性,檢察業(yè)務質量的提升和發(fā)展,離不開檢察文化的支撐,檢察文化建設也離不開檢察業(yè)務的實踐和推動,從生動的檢察業(yè)務實踐中豐富積淀優(yōu)秀的檢察文化,以優(yōu)秀的檢察文化推動引領檢察業(yè)務的高質量發(fā)展,達到以文鑄魂,以文弘業(yè),以文培元,以文立心。一是堅持用檢察文化促進檢察業(yè)務規(guī)范,檢察機關要把檢察文化置于檢察事業(yè)發(fā)展全局中科學謀劃,聚焦瞄準“堅定理想信念、提升職業(yè)素質、規(guī)范司法行為、塑造良好形象、推動工作發(fā)展”的功能定位,推動檢察文化深度融合于檢察業(yè)務規(guī)范全過程,幫助干警領悟辦案理念,完善辦案制度,促進團隊合作,加強科技應用,用司法公正引領社會公正,推動檢察業(yè)務工作不斷邁上新臺階。二是堅持用檢察文化提升檢察業(yè)務質效,注重把握時代發(fā)展脈搏,通過創(chuàng)新文化傳播的內容與形式,滿足當代人的審美需求、文化需求,注重從群眾關注的熱點案件、重點工作中,發(fā)掘總結檢察業(yè)務核心價值,提煉文化作品創(chuàng)作素材,切實做到讓檢察文化建設走進群眾生活,回應群眾需求,提升群眾獲得感、幸福感、安全感。三是堅持用檢察業(yè)務推動文化發(fā)展,檢察文化既是經(jīng)驗的總結,也是實踐的應用。建設、豐富和發(fā)展好檢察文化,也必須立足檢察業(yè)務實踐,培養(yǎng)檢察人員“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的政治品格和職業(yè)素養(yǎng),培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚檢察職業(yè)道德,在廣泛吸納優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上,以檢察意識、檢察思維去吸納、培育和創(chuàng)新。將檢察文化精神內涵,融入辦案業(yè)務和工作實踐,充分激發(fā)文化與業(yè)務融合的檢察活力,促進新時代檢察工作高質量發(fā)展。


檢察文化建設與檢察隊伍建設


檢察文化建設是為檢察隊伍立根鑄魂的重要工作,在潛移默化、潤物無聲中形塑檢察隊伍。檢察文化是檢察隊伍建設繁榮發(fā)展壯大的內在動因,檢察隊伍是檢察文化建設成果展示的重要外在表現(xiàn)載體,二者互相作用,互為依存,具有內在的統(tǒng)一性。在目的層面,二者均為社會主義法治文化的一部分,具有殊途同歸的一致屬性。在內容層面,二者的推進都離不開無形檢察文化的引領和有形檢察文化的塑造。檢察文化發(fā)展離不開檢察隊伍躬身實踐,而檢察隊伍建設也與檢察文化的影響密不可分,二者互為因果、互相促進。檢察文化的核心價值觀引領貫穿檢察隊伍建設鑄魂育人的全過程,在培養(yǎng)典型、培訓人才、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得以充分體現(xiàn)。一是凝心鑄魂,用核心價值引領隊伍建設。檢察文化凝心鑄魂的重大作用,在隊伍建設方面的最重要體現(xiàn)是“鍛造新時代忠誠干凈擔當?shù)臋z察鐵軍”。要堅持政治引領,加快檢察人員分類管理改革,發(fā)揮檢察人員考核應有作用,聚焦“大黨獨有難題”在檢察機關的具體體現(xiàn),持續(xù)鞏固深化檢察隊伍教育整頓成果,弘揚新時代檢察英模精神,宣揚先進典型事跡,落實中央防止干預司法“三個規(guī)定”,持續(xù)推進高素質隊伍建設,助力檢察工作高質量發(fā)展。二是隊伍建設在人才培養(yǎng)中彰顯更豐厚的核心價值。在隊伍建設中不折不扣地落實黨中央有關文化建設的制度和最高檢黨組落實中央要求對文化建設的部署安排,檢察文化建設相關活動才能得以于法有據(jù),行之有規(guī),順利進行。豐富的文化建設活動中形成一整套經(jīng)實踐檢驗后行之有效的工作機制,反過來更能體現(xiàn)制度的正確性指導性權威性。


檢察文化制度建設與檢察文化工作機制建設


制度建設具有管長遠管根本的特點。工作機制則有階段性、隨機性的特點。機制來源于制度,制度催生機制。二者互為表里,互為補充,互為促進。一是規(guī)范化制度化建設體現(xiàn)在文化建設上具有綱領性作用,應持之以恒抓落實。在“十四五”開局之際,中央陸續(xù)印發(fā)《關于加強社會主義法治文化建設的意見》《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》等系列文件,對社會主義法治文化建設作出了全面部署,確立了“時間表”和“施工圖”。這是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的重要舉措,是推進全面依法治國和建設社會主義文化強國的必然要求,是深化新發(fā)展階段全民普法的有效途徑,意義重大。一分部署,九分落實。為認真貫徹落實黨中央關于加強社會主義法治文化建設的重要意見,最高檢制發(fā)了《檢察機關貫徹落實〈關于加強社會主義法治文化建設的意見〉的措施》,從檢察系統(tǒng)法治文化建設的頂層設計上提出了17條措施、35項具體工作任務,并結合最高檢機關各內設機構、直屬事業(yè)單位的職責提出分工方案進行細化落實。制度層面的“四梁八柱”落成后,需要各級院黨組、各部門下大力氣,久久為功,抓好落實。二是健全完善的長效常新工作機制,是推動檢察文化創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。要充分認識檢察文化建設的重要性,切實加強對檢察文化建設工作的領導。各級檢察機關要自覺把檢察文化建設作為一項重要的政治任務來抓,將檢察文化建設納入檢察工作整體部署來思考和籌劃,擺上黨組重要議事日程,與檢察業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實;要轉變“單打獨斗”“各自為政”的舊觀念,激活全院“一盤棋”,把開展檢察文化建設與開展政治思想教育、“主題教育”有機結合起來,與開展檢察業(yè)務工作結合起來;要改變單調乏味、模式雷同的檢察文化建設形式,堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針,結合各地傳統(tǒng)文化、地域特色文化,開展形式多樣的文藝活動;要充分利用新媒體傳播平臺,定期推送檢察文化建設動態(tài)、優(yōu)秀文藝作品、文藝理論文章等,提高檢察文化建設的吸引力和推動力。要完善經(jīng)費預算、人才引進工作機制,為開展檢察文化建設提供人財物保障。各級檢察機關要加大與地方黨委、政府等相關部門的溝通協(xié)調力度,積極取得財政支持,把檢察文化建設經(jīng)費納入年度預算,為檢察文化的健康發(fā)展提供有力物質保障。在招收工作人員時,要為開展檢察文化建設所必需人才提供一席之地。要健全科學合理的檢察文化建設考評機制。堅決克服抓檢察文化建設時緊時松的狀況,健全科學合理的檢察文化建設量化考評機制,每年推出一批全國、全省檢察文化建設先進單位和個人;要加強對檢察文化建設的指導,最高檢每兩年要開展一次、省級院每年要組織一次檢察文化建設調研活動,掌握各地檢察文化建設開展情況,發(fā)現(xiàn)存在問題,制定行之有效的整改措施,進一步推進檢察文化建設創(chuàng)新發(fā)展??傊?,制度建設具有十分重要的意義,是一切文化活動經(jīng)驗得以沉淀下來,繼而成為指導一個時期文化活動的圭臬。但是,即使再好的制度,也必須有配套的有效工作機制來保證落細落地落實到位。




文字:最高人民檢察院新聞辦文化工作處處長劉德茂

來源:檢察日報


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